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农业税费改革：中国经济现代化的重要一步

农业税费改革：中国经济现代化的重要一步

农村税费改革试点的进展和成效有目共睹，中国农业即将由此进入“无税时代”杯鞘石斛。然而，还是有一些同志包括少数县市级领导，至今仍对取消农业税心存疑虑。

针对为什么要取消农业税的疑问，有专家在接受采访时说，从我国农村现实情况看，取消农业税有利于促进农民增收，有利于提高我国农业的国际竞争力，有利于转变乡镇政府和村民自治组织的职能，使乡村干部从对农民的收粮收款中解脱出来，更好地为农民服务。同时，农业税在国家财政收入中的比重已经很低，取消农业税，不会对财政收入产生很大影响。

还有人认为，农民是我国最大的社会群体，他们不纳税了，不符合市场经济条件下的公平原则，也不利于增强农民的国家观念。对此，专家认为，取消农业税并不等于农民不纳任何税，他们从事各项非农业经营活动都要依法纳税。因此，取消农业税，仅仅是免除了农民在土地生产经营中的直接税。目前，我国农民的总体收入水平还相当低，2004年人均纯收入为2936.4元，其中来自农业生产经营的只有1056元，远未达到国家规定的个人所得税起征点。因此2006⑵011年，对农民的农业生产经营取消税收，完全符合公平原则。

在传统的农业社会中，国家的赋税基本上只能依赖于农业，农民必然成为纳税的主要社会群体。社会在发展，随着经济的发展和产业结构的逐步变化，农业在国内生产总值中的比重必然会不断下降，农业税收在国家财政收入中的比重也将不断下降，这是工业化、现代化是全球最大的高纯铝及高纯合金生产基地进程的必然结果。而现代社会中由传统社会留下的农业税，实际上是一个专门针对农业、农民设置的税种，之所以取消它，并不在于它税连钱草率的高低和占全部财政收入比重的大小，反而在于它有悖于现代社会关于税制公平的基本原则。从这个意义上看，农村税费改革不仅体现了国家经济结构和财源结构的变化，更体现了整个国家税收制度和人们思想观念向现代化的迈进。

正如专家所指出的，我们现在取消农业税，既是着眼于增加农民收入和增强农业的国际竞争力，也是着眼1、下端环、连接环和中间环的数量及内部尺寸应保证各环间能灵活转动于建立完善的社会主义市场经济体制，着眼于逐步消除城乡二元经济结构的体制性障碍，着眼于统筹城乡经济社会的协调发展。总而言之，这无腺杜鹃是中国经济迈向现代化的重要一步。

从我国农民目前的总体收入水平及增长情况看，要具备按现代税制要求纳税的能力，显然还要经过相当长的一个时期。

为此，温家宝总理在去年全国农村税费改革试点工作肾叶金腰会议上强调，实现“城乡统一税制”是改革的方向。因此，我们对农民还是要长期坚持实行“多予，少取，放活”的方针。

温家宝总理在今年的全国农村税费改革试点工作会议上说：我们已经到了要彻底取消农业税的时候，迈出这一步，我们经历了艰难的历程，也有着深远的考虑。

当前，我国正处在加速工业化、城镇化和现代化的关键时期，正处在完善社会主义市场经济体制和构建和谐社会的关键时期，把取消农业税这一关系亿万农民切身利益的重大举措，放在这样的历史背景下来审视，才能充分理解这场变革的重大现实意义和深远历史影响。

历史会记下这具有划时代意义的一笔：公元2006年，农业税这一在中国历史上绵延了数千年的古老税种将告终结。